南華縣人民政府辦公室關于印發南華縣農村不動產確權登記發證工作實施方案的通知

日期:2020/7/25 來源:本站原創 點擊:5294 

  • 索 引 號:000000625/2020-00034
  • 主題分類:
  • 發文機關:南華縣人民政府辦公室
  • 成文日期:2020/7/6
  • 標  題:南華縣人民政府辦公室關于印發南華縣農村不動產確權登記發證工作實施方案的通知
  • 發文字號:南政辦電〔2020〕37號
  • 發布日期:2020/7/25
  • 主 題 詞:

各鄉鎮人民政府,縣直有關部門:

  《南華縣農村不動產確權登記發證工作實施方案》已經十七屆縣人民政府第62次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


     

                                                                                                                                                           南華縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                               2020年7月6日


    
                         
                                                                                                 南華縣農村不動產確權登記發證工作實施方案


       為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化農村土地制度改革,實施鄉村振興戰略的總要求,激發農業農村發展活力,保護農民財產權利,按照《云南省自然資源廳關于印發<云南省農村不動產確權登記發證工作方案>的通知》(云自然資〔2020〕98號)、《楚雄州自然資源和規劃局關于印發楚雄州農村不動產確權登記發證工作方案的通知》(楚自然資登記〔2020〕1號)文件精神,為進一步明確工作任務、工作內容和程序,切實加快推進我縣農村不動產確權登記發證工作,結合我縣實際,制定本工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神為指導,按照促進城鄉統籌發展和推進城鄉一體化發展要求,積極履行政府職責,引導村鎮合理規劃、規范建設和有效管理,推進社會主義新農村建設;堅持以維護農民和集體經濟組織合法財產權為出發點,積極探索構建集體土地范圍內的房屋產權處置機制,逐步建立和完善符合我縣的農房登記制度,促進集體土地范圍內的房屋由資產轉變為資本,緩解生產經營中的資金困難,開創我縣農村改革和發展新局面。

 二、工作目標

 認真梳理分析已登記宗地、已調查宗地、未調查宗地的基本情況。加快已登記發證宗地整合入庫,對已登記發證未建立登記數據庫的宗地,充分利用已有歷史發證檔案資料,通過實地核查,補充宗地空間位置,按不動產數據庫標準要求和《云南省不動產登記數據整合方案》要求,加快已登記發證宗地數據整合入庫。

2020年底前完善農村宅基地和集體建設用地調查成果,農村宅基地和集體建設用地登記頒證率達90%以上;補充完成農村宅基地和集體建設用地上農房調查,基本實現“應登盡登”,初步實現數據匯交,農村不動產納入不動產登記日常工作業務,基本實現不動產登記城鄉全覆蓋。

三、工作原則

(一)依法實施,尊重歷史。依據國家有關法律、法規和政策,遵循“依法實施,尊重歷史”的原則,妥善處理權屬確定和糾紛爭議,對涉及確權登記中存在的普遍性問題,嚴格按照《云南省農村不動產確權登記發證指導意見》的要求執行,嚴禁違規通過不動產登記將違法用地合法化。

(二)因地制宜,全面推動。統籌考慮現實基礎條件、工作需求和經濟技術可行性,以滿足農村不動產確權登記需求為目標,因地制宜選擇符合實際的權籍調查方法和技術路徑,降低權籍調查費用,提高登記發證率。

(三)不變不換,便民利民。已經登記的農村宅基地、集體建設用地,按照“不變不換”的原則,宅基地使用證和集體建設用地使用證繼續有效,不重新登記。宅基地已經登記、農房未登記、群眾有換發不動產權證意愿的,申請人可提交農房補充調查權籍信息,向登記機構申請辦理不動產登記。

 四、工作任務

 (一)制定工作方案并組織實施。南華縣農村不動產確權登記發證工作在縣人民政府的統一領導下開展,由縣自然資源局牽頭組織實施。縣級有關單位積極配合,各鄉鎮人民政府在充分摸底排查本鄉鎮實際情況的基礎上,制定具體的工作方案,并建立相應的工作組織機構,按照確定的工作目標,認真組織實施。

 (二)積極開展農村不動產權籍調查。各鄉鎮以未完成登記的宅基地和集體建設用地為工作重點,積極開展農村不動產權籍調查。已完成房地一體權籍調查且具備登記條件的,盡快完成房地一體的不動產登記。未開展權籍調查的,盡快開展房地一體權籍調查,完成房地一體的不動產登記。已完成宅基地、集體建設用地地籍調查但沒有完成農房調查的,盡快補充調查農房信息,完成房地一體的不動產登記。農村不動產權籍調查按以下步驟開展:

1.復核補充完善農村宅基地和集體建設用地權籍調查成果;

2.實地補充調查農村宅基地和集體建設用地上農房情況;

3.公示農村宅基地、集體建設用地和房屋所有權調查結果;

 4.以農村不動產確權登記發證數據庫為基礎,整合農房數據,建立農村不動產權籍調查數據庫。

 (三)依法依規辦理登記發證。嚴格按照《不動產登記暫行條例》不動產登記暫行條例實施細則》不動產登記操作規范(試行)》國土資源部   中央農村工作領導小組辦公室   財政部   農業部關于農村不動產確權登記發證的若干意見》國土資發〔2011〕178號)以及《云南省農村不動產確權登記發證指導意見》等法律法規要求,做到“權屬合法、界址清楚、面積準確”,依法確權,規范登記,嚴禁通過不動產登記將農村違法用地合法化。要取消無法律法規依據的環節,精簡申請材料,按照“應發盡發、能發盡發”的原則頒發不動產權證書。

 (四)建立農村不動產確權登記發證成果檢查驗收制度。縣級對轄區內農村不動產確權登記發證成果進行全面檢查,內外業檢查比例均為100%。縣級將委托具有測繪資質的第三方對不動產測量和數據庫等成果,進行檢查驗收。

 (五)規范農村不動產確權登記資料管理。縣、鄉不動產登記機構要加強農村不動產登記資料的收集、整理、完善,將各歷史階段圖解法、勘丈法形成的各類圖、表、卡、冊等權籍成果和確權登記資料,進行數字化處理,建立農村不動產權籍調查數據庫,實現成果數字化管理和信息化應用,做到數據能入庫、可查詢,與不動產登記信息平臺可對接。

 (六)建立完善農村不動產登記數據庫。根據《不動產登記數據庫標準(試行)》及已有不動產登記信息平臺的要求,不動產登記機構建立完善農村不動產登記數據庫,及時將不動產權籍調查信息錄入數據庫,并將登記成果納入不動產管理信息平臺,實現農村不動產登記信息化管理。

 五、相關技術要求

 (一)工作基礎和經濟條件較好,技術條件好的區域,可采用解析法測量。

 (二)已有時相較新、分辨率優于0.2米的正射影像圖,或已有大比例尺(不小于1:2000)地籍圖、地形圖等資料的區域,可采用圖解法測量。

  (三)偏遠地區或分散、獨立的宅基地和集體建設用地,或不動產生命周期較短,建筑物、構筑物更新速度較快,可采用勘丈法測量。同一鄉鎮可采用多種不同調查方法,實現農村不動產權籍調查全覆蓋,但需在相關技術報告中說明采用的技術方法。

 六、工作進度安排

 (一)準備階段(2020年6月上旬)。成立相應的領導小組和辦公室,并制定工作方案,落實工作經費,確定技術服務單位,摸清農村不動產確權登記發證工作情況,收集和整理相關資料,并準備開展權屬調查等發證基礎工作。

 (二)全面推進階段(2020年6月下旬至2020 年底前)。2020年底前基本完成全縣農村不動產權籍調查工作,農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證率達到90%以上,基本實現不動產登記城鄉全覆蓋。

 (三)匯總上報階段(2021年 3月底前)。全縣農村宅基地和集體建設用地使用權及其地上房屋確權登記成果數據庫匯交上報至州自然資源和規劃局。

 七、保障措施

 (一)組織保障。縣級成立相應的農村不動產確權登記發證工作領導小組及辦公室,負責工作的組織領導。各鄉鎮人民政府對本鄉鎮農村不動產確權登記發證工作負全責,要加強組織領導和工作協調,制定工作計劃,細化工作措施,積極統籌推進;縣自然資源部門作為牽頭單位,要強化與財政、住建、農業農村、民政、公安、司法等部門的溝通協調,建立工作協調機制,形成齊抓共管工作合力,要充分發動各鄉鎮人民政府、村(社區)、農村集體經濟組織等基層組織參與糾紛調處、資料收集、實地指界、權屬調查、公告公示等工作,確保工作順利完成。

 (二)經費保障。按照《國土資源部   財政部   住房和城鄉建設部   農業部   國家林業局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》(國土資發〔2014〕101號)要求,政府統一組織的農村不動產確權登記發證工作經費納入各級財政預算,切實保障工作開展。

 (三)技術保障。各鄉鎮人民政府對發證成果質量負全責,對各個階段工作進行層層把關,確保農村不動產確權登記發證成果質量符合相關標準、規定和規范。領導小組辦公室要加大對各鄉鎮工作開展情況的督促指導力度,定期匯總通報有關情況,對工作不力或工作遲緩的鄉鎮和有關部門及時開展約談,督促加快推進有關工作。

  八、工作要求

 (一)強化宣傳發動。各鄉鎮、縣級相關部門要以實施不動產統一登記為契機,通過電視、廣播、網絡等媒體,宣傳農村不動產確權登記發證工作的重要意義、工作目標和法律政策,提高農民依法用地、依規建設和依法保護財產的意識,爭取廣大農民和社會各界的理解和支持,營造良好的輿論環境和工作氛圍。

 (二)加強協作配合。農村不動產確權登記發證工作量大,政策性強,技術要求高。各鄉鎮、縣級相關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、密切協作,確保工作順利開展。各鄉鎮是本次確權登記發證工作的實施責任主體,要切實履行主體責任,加強組織領導,將農村不動產確權登記發證工作列入重要議事日程。要進一步明確任務分工,制定具體工作計劃,嚴格按時序要求,加快工作進度,確保各項工作順利推進。

 (三)嚴格規范操作。農村不動產確權登記發證工作涉及面廣、政策性強、技術要求高、工作量大,各鄉鎮、縣級相關部門要堅持政策導向,加強業務學習培訓,切實保證權屬調查真實、準確。對需進行歷史遺留違法建筑問題處理的房屋,在歷史遺留違法建筑問題處理完畢后,方可進行確權登記。對當事人提供虛假材料或者利用隱瞞、欺騙手段獲取歷史遺留違法建筑處理確認的,一經發現,不予登記并依法予以嚴肅查處。

名稱*電話*
共0條評論

已關閉
彩88app-通用APP下载