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龍門縣司法局第六期“行風熱線”上線
  • 2020-08-27 17:41
  • 來源: 本網
  • 發布機構:龍門縣直工委
  • 【字體:    


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龍門縣司法局行風熱線直播稿

(2020年8月20日)

[主持]:朋友們,你們好!歡迎您收聽廣播直播的“行風熱線”節目,我是主持人  ,今天是8月 20號,星期四,上線單位是縣司法局。我們很高興邀請到林立峰局長做客“行風熱線”,來到直播間的還有謝友明副局長和公共法律服務管理股的李勇強股長,歡迎三位,也歡迎朋友們撥打熱線參與節目,就行政執法監督、行政復議、法律援助、律師管理、公證、人民調解、社區矯正等方面的問題來電向林局長咨詢反映,熱線號碼是7788912。

首先請林立峰局長向大家介紹機構改革后縣司法局的有關情況。

[林立峰局長]:各位聽眾,大家好!很高興在直播間和大家進行交流,歡迎朋友們就有關問題向我們提出寶貴意見。

現在我向大家簡要介紹司法局的有關情況。

縣司法局是縣政府工作部門,現有干部職工70人,內設辦公室、行政復議與應訴股、法律顧問工作和行政執法協調監督股、普法與依法治理股、社區矯正管理指導股、公共法律服務管理股和政工室,全縣11個基層司法所。根據縣機構改革方案,縣委依法治縣辦設在縣司法局,接受縣委全面依法治縣委員會的直接領導。我們的辦公地點在縣城香濱東路4號。

2019年,在縣的統一部署下,我們按時完成機構改革,原法制局并入司法局,實現人員大團結、人心大融合、事業大發展。重組后的縣司法局,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,全面履行“一個統籌、四大職能”,主要職責是:

(一)負責全面依法治縣相關問題的政策研究,協調有關方面提出全面依法治縣中長期規劃建議。負責有關重大決策部署督察工作。

(二)組織起草縣政府重要規范性文件;負責政府工作部門報送縣政府的政府規范性文件草案審查和相關協調工作。

(三)負責縣政府規范性文件的備案、解釋工作。負責全縣行政機關規范性文件監督、指導工作。負責各部門、各鄉鎮(街道)政府規范性文件合法性審查。負責縣政府規范性文件清理、編纂工作。

(四)統籌推進法治政府建設。指導監督縣政府各部門、各鄉鎮(街道)政府依法行政工作。綜合協調行政執法,承擔推進行政執法體制改革有關工作。辦理向縣政府申請的行政復議、行政賠償和行政應訴工作。指導監督全縣行政復議、行政賠償和行政應訴工作。負責政府法律顧問工作。

(五)統籌規劃法治社會建設。負責擬訂法治宣傳教育規劃,組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設。指導監督依法治理、法治創建、法治文化建設工作。指導調解工作,指導監督人民陪審員選任管理工作,負責人民監督員選任相關工作。

(六)指導監督刑滿釋放人員幫教安置工作。指導監督管理社區矯正工作。

(七)指導監督本系統負責的防范和處理邪教問題工作。

(八)指導管理監督公共法律服務工作,負責規劃和推進公共法律服務體系和平臺建設。負責律師、公證和法律援助的指導、管理、監督工作。

(九)規劃、協調、指導法治人才隊伍建設相關工作。

(十)完成縣委、縣政府和市司法局交辦的其他任務。

如果把法檢公司機關比作法治社會的“醫生”,那么法檢公更像“外科醫生”,能快速處理已經出現的問題;司法行政部門更像“保健醫生”,強調“治未病”,通過多樣化、個性化、多層次的法律服務,將法治精神滲透到百姓心中,及時預防和化解社會矛盾,從根源上解決問題。

[主持]:黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會圍繞新時代黨和國家事業發展新要求,對全面深化改革、全面依法治國提出了新任務,對深化黨和國家機構改革、深化司法體制改革作出了新部署。這也賦予了司法局更大的政治責任和全新的歷史使命。在此,就如何“全面深化司法行政改革”,請我們的林局長跟我們的聽眾朋友們分享一下。

[林立峰局長]:黨的十九大,尤其是十九屆四中全會以來,縣司法局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”, 在更高起點、更廣領域、更高目標上謀劃和推進司法行政各項工作改革發展,取得了新提升新成效。

一是以履行縣委依法治縣辦職責為統領,統籌法制監督、行政執法、刑事執行、公共法律服務為主要內容的職能體系優化協同高效運轉,司法行政系統服務黨和國家工作大局和事業發展全局的能力和水平切實增強,人民群眾的法治需求得到更好滿足。

二是法治政府建設工作實現新突破,相關重要文件、改革舉措相繼出臺,全面推行行政執法“三項制度”和行政規范性文件合法性審核制度,全面加強行政復議工作,大力推進證明事項清理工作、深化“減證便民”。

三是刑事執行體制不斷完善,深化社區矯正制度改革,社區服刑人員在矯正期間重新犯罪率一直處于0.2%以下。

四是公共法律服務體系建設統籌推進,整合律師、公證、法律援助、司法所、人民調解等法律服務資源,加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務網絡體系,不斷滿足人民群眾和社會多層次、多領域、多樣化、高品質的法律服務需求。

我覺得不一定說得全,但是有這么幾個方面,可以供大家參考。

------接聽電話-----

群眾1問:我有個親戚在深圳監獄服刑,聽說可以不到監獄現場,可以通過遠程視頻的方式進行會見,請問我怎么申請遠程視頻會見?需要提供什么資料?

[林立峰]答:這位聽眾,您好。遠程視頻會見系統是罪犯家屬在司法局通過視頻與罪犯或強戒人員會見的方式。遠程會見探視的范圍包括廣東省內各監獄、強制戒毒所。罪犯親屬可在工作日攜帶本人身份證、戶口簿到司法局現場登記預約申請,或者關注公眾號“廣東司法行政”預約申請,待監所審批同意并確定會見時間后,即可在遠程會見室與省內監獄的服刑人員實現異地視頻遠程會見。

遠程視頻會見,不僅讓罪犯家屬通過簡單的手續就能見到了親人,還省去了去監獄的奔波之苦,降低家屬探監成本,是進一步發揮司法行政職能,創新社會管理,惠及罪犯、戒毒人員及其家屬的民生工程。我局自2018年2月啟動遠程視頻會見系統,共開展會見165場次共452人次,取得良好的社會效果。

[主持]:大家都有所了解,到2020年要基本建成法治政府。也就是說,在全面推進依法治國,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設當中,我們最重要的是法治政府這個環節,各個方面不僅要做到有法可依,還要有法必依。我們的行政復議應訴工作就是實現有法可依、有法必依的一個具體方式。行政復議越來越成為人民群眾維護自身合法權益、企業維護自身依法經營權益的一個重要的法律救濟渠道。同時,很多聽眾也想借此機會了解一下行政復議和行政訴訟有什么區別?

[林立峰局長]: 黨的十九大提出,推進全面依法治國,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。作為政府系統內部的自我糾錯制度,行政復議是上級行政機關根據群眾和企業的申請,對下級行政機關的執法行為進行監督,同時對群眾和企業的合法權益進行救濟的法律制度,是倒逼依法行政、加快建設法治政府的重要抓手,在推進全面依法治國這個系統工程中發揮著重要作用。兩者的區別主要體現在以下七個方面

(一)性質不同。行政復議由上一級行政機關對下一級行政機關所作的具體行政行為進行的審查,屬于行政行為的范疇,所有過程都在行政系統內部進行;而行政訴訟則是人民法院對行政機關所作的具體行政行為實施的司法監督,是一種司法行為。

(二)受理機關不同。行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關所屬的人民政府或其上一級行政主管部門。例如,對縣自然資源局的行政處罰決定不服,可向縣人民政府或市自然資源局申請行政復議。而行政訴訟的受理機關則是人民法院。

(三)受案范圍不同。人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的案件,而復議機關所受理的既有行政違法的案件,也有行政不當的案件。也就是說,凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議,公民、法人或者其他組織都可以向行政機關申請復議,而可以申請行政復議的未必能夠提起行政訴訟。另外,法律規定行政復議裁決為終局決定的,當事人申請行政復議以后,不得再提起行政訴訟,從而使個別行政爭議只能通過行政復議而不能通過行政訴訟得以解決。

(四)審查的力度不同。受理復議申請的復議機關不僅審查具體行政行為是否合法,還要審查其是否適當;而在行政訴訟中,人民法院只審查行政行為的合法性而一般不審查其是否適當,因此,行政復議的審查力度要大于行政訴訟。

(五)審查依據不同。復議機關審理復議案件,以法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、行政規章以及上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令為依據;而行政訴訟中,人民法院審查行政案件,以法律、行政法規和地方性法規及民族區域自治地方的自治條例和單行條例為依據,行政規章及上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令只作參照。

(六)審理程序不同。行政復議基本上實行一次審理,以書面審理為主,現場查證為輔;而行政訴訟案件實行的是兩審終審、公開開庭審理的制度。相對而言,行政復議程序比較簡便、靈活。

(七)審查范圍不同。行政訴訟是“不告不理”,審查的范圍限于原告請求范圍;行政復議則是“有錯必糾”,這意味著復議的范圍不局限于申請人的申請。因此行政復議的審查范圍要大于行政訴訟。

------接聽電話-----

群眾2問:你好!我是東郊場社區的居民,我姓鐘,最近我兒子被別人打傷,對方又不肯賠償,我在社區的法治宣傳欄中看到關于“一村(社區)一法律顧問”的內容,我問過社區的干部,他們說這個村(社區)法律顧問是律師,那么,請問我可以請他免費幫我打官司嗎?

[李勇強]答:這位朋友,您好!首先感謝你的來電,“一村(社區)一法律顧問”是政府出臺的一項惠民政策,它主要是免費為廣大村(社區)群眾提供一些簡單的法律咨詢。如果你想請他幫你打官司,那么你們就需要自己協商。一般來說,他們肯定都是要進行收費的。如果你家庭經濟比較困難,你可以到我縣法律援助處進行申請提供法律援助,經審核,若你的申請符合法律援助條件的,縣法律援助處會免費幫你打官司。

群眾3問題:您好,請問我被公司拖欠工資能不能夠申請法律援助?

[李勇強]答:你好,您可以申請法律援助,追索勞動報酬不用經濟困難審查,但你要提供雙方存在勞動關系的證明材料,如提供勞動合同、打卡記錄、社保記錄、考勤記錄等,及月工資數額、被拖欠工資數額的證明材料(如銀行工資記錄),另提供本人身份證、公司的機讀登記資料(到市場監督局打印)。法律援助處收到材料后會進行審查,符合條件的三日內會給予聯系回復,七日內會指派律師為你援助。

[主持]:習近平總書記在民營企業座談會上發表十分重要的講話,為當前一些關于民營經濟的模糊認識敲下“定音鼓”,為企業家吃下“定心丸”,為民營經濟走向更加廣闊的舞臺注入堅定信心。作為司法行政部門,如何發揮職能作用護航民營企業發展?

[林立峰局長]: 大力支持和促進民營企業發展壯大,是黨中央的一貫方針,也是司法行政機關責無旁貸的職責使命。

縣司法局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實提高政治站位,深入學習領會習近平總書記關于民營企業發展的重要指示批示精神,從講政治、講大局的高度把黨中央關于支持民營企業發展的決策部署學習好、領會好、貫徹好,進一步創新拓展公共法律服務,加快創建法治化的營商環境,為民營企業提供優質高效的法律服務,不斷增強人民群眾的法治獲得感幸福感安全感。

一是發揮三級公共法律服務平臺服務民營企業功能。推行實體平臺“一窗辦多事”,降低民營企業尋求法律服務的成本。  

二是組織引導律師積極服務民營企業。比如為重點民營企業開展一次全面法治體檢,將法律保護關口前移,幫助民營企業有效預防和化解法律風險。  

三是拓展創新公證服務民營企業工作。監督指導公證機構認真辦理企業并購、招標投標、拍賣、提存、抵押等公證業務。

四是建立民營企業矛盾糾紛調解工作機制。加強民營企業矛盾糾紛排查,將民營企業矛盾糾紛作為重點,及時發現苗頭性、傾向性問題,第一時間開展調處,定分止爭。

五是積極做好民營企業員工的法律援助工作。對民營企業農民工和困難員工提出的法律援助申請,要開辟綠色通道,優先受理。

------接聽電話-----

群眾4問:我和丈夫在婚后共同購買了一套房子,但房產證上只寫了我的名字,現在我想將房子贈與兒子作為婚房,應該怎么辦理?如何收費?

[謝友明]答:這位聽眾,您好。這屬于贈與公證。雖然房產證只寫了你的名字,但這屬于你和丈夫在婚姻關系存續期間所取得的夫妻共同財產,只有夫妻雙方共同贈與才能把房子的全部分額贈與到你兒子名下。辦理贈與公證需要提供的資料:夫妻雙方身份證、戶口簿、結婚證、房產證、房產評估書、兒子的身份證、戶口簿,需夫妻雙方和兒子共同到公證處辦理。

按照《國家公證費收費標準》,贈與公證的收費標準:以當事人提供的房產評估書作為標的金額進行分段收費,受益額50萬元(含)以下的部分,按不超過0.8%收取;超過50-200萬元(含)的部分,按0.3%收取;超過200-500萬元(含)的部分,按0.1%收取;超過500-1000萬元(含)的部分,按0.07%收取;超過1000萬元的部分,按不超過0.065%收取。

群眾5問:我有個朋友的母親去世了,她在銀行存有一筆存款,但不知道密碼,現在要取出來,銀行要求到公證處辦理公證。戶口簿上已經能夠顯示我朋友是她的兒子,那就證明了我朋友是她的法定繼承人,為什么還得經過公證才能拿出這筆錢?

[謝友明]答:這位聽眾,您好。這屬于繼承財產,必須辦理公證才能取得合法財產。按照我國《公證法》,第一順序繼承人是父母、配偶、子女,你朋友可能只是享有繼承權的其中一個繼承人,還要看其他繼承人是否放棄繼承權利。必須進行合法的公證,如果其他繼承人放棄繼承權,只有你朋友獨立享有這個依法繼承的時候,你朋友才能取得這個合法的繼承,公證處出具公證書后,才能到銀行取錢。

[主持]:中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》中明確政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責是什么?

[林立峰局長]:黨的十八大以來,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,牢牢抓住“建設中國特色社會主義法治體系”這個總抓手,以習近平同志為核心的黨中央科學研判、精準施策,在法治軌道上堅定推進國家治理體系和治理能力現代化。

黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,應當切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責,貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,把本地區各項工作納入法治化軌道。

一是加強對本地區法治政府建設的組織領導,制定工作規劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件。

二是嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度,依法制定規章和規范性文件,全面推進政務公開。

三是依法全面履行政府職能,推進行政執法責任制落實,推動嚴格規范公正文明執法。

四是督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政,推動完善政府內部層級監督和專門監督,糾正行政不作為、亂作為。

五是自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。

六是完善行政機關工作人員學法用法制度,組織實施普法規劃,推動落實“誰執法誰普法”責任。

[主持]:非常感謝林局長今天為我們所作的介紹,使我們對司法行政工作的職能以及在經濟社會發展中所發揮的作用有了更加深刻的認識和了解。在這里,預祝全縣司法行政工作在縣委、縣政府和上級司法行政機關的正確領導下,在全縣司法行政干部職工的共同努力下,取得更大的成績。

[林立峰局長]:謝謝主持人。借此機會,感謝社會各界長期以來對司法行政工作的關心支持,也懇請大家一如既往地繼續關心、支持司法行政工作,共同為法治龍門建設作出新的貢獻。


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